聚焦加强诚信政府建设、着力降低综合成本等六大重点领域

朝阳“靶向发力”打造营商环境升级版

5月17日，朝阳市召开优化营商环境建设大会。认真贯彻落实党中央决策部署及全省优化营商环境建设大会工作要求，朝阳市委市政府决定，将聚焦加强诚信政府建设、着力降低综合成本等六大重点领域，靶向发力，以更大的力度和过硬的举措，坚决打好优化营商环境攻坚战。

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这是朝阳继创城大会之后召开的又一次全市电视电话会议，会场从朝阳市一直延伸到各县（市）区和乡镇（场）街，包括特邀企业和个体工商户代表等7000人与会。会议向外界通报了《朝阳市亲清政商交往清单（试行）》《朝阳市2023年县（市）区营商环境建设工作考核方案（试行）》等。

会议的规格以及种种务实举措，表明在实施全面振兴新突破三年行动的首战之年，朝阳举全市之力抓好营商环境的坚定决心和鲜明态度，也意味着朝阳向破坏营商环境的人和事“宣战”。

朝阳市委市政府认识到，优化营商环境是事关全局的发展战略，实现高质量发展，要用营商环境这个关键变量做大经济总量、激活现有存量、吸引更多增量，以营商环境的“优”促进经营主体的“活”、带动投资项目的“增”、保障经济运行和社会大局的“稳”。

在优化营商环境建设大会上，朝阳市委要求各单位、各地区聚焦六大重点领域，靶向发力，全面提升营商环境建设水平，加快打造营商环境升级版。

坚决做到诚实守信，加强诚信政府、服务型政府建设和诚信社会建设，大力营造守信者荣、失信者耻、无信者忧的诚信社会环境。充分发挥政企沟通“零距离”、“书记市长直通车”等机制作用，加快“12345”平台升级改造，持续深化“放管服”改革，切实提升服务质效。特别要杜绝“新官不理旧账”行为，要依法依规履责践诺。

坚持严格公正司法，深挖彻查涉企司法案件背后的腐败问题，严厉打击侵犯经营主体合法权益的行为，坚决维护好各类经营主体的合法权益。深入开展涉企业、涉信访、涉超期案件专项监督三年行动，大力开展“万件清理”和“百件烦心事”化解行动。

着力降低综合成本，不断优化要素配置，帮助企业在用地、物流、用电等方面降本增效；优化政策供给，降低企业制度性交易成本，打通政策兑现“最后一公里”；优化金融生态，降低企业融资成本，实质性解决融资难、融资贵问题。

积极搭建对接平台，努力在企业合作上架桥梁，推动全市企业同大学院所、央企国企和大型民企有效对接、深化合作；在产业布局上系纽带；在供需对接上建通道，加强与京津冀地区对接，引进推广体制机制创新经验。以务实的政策措施、精准的涉企服务，让企业进得来、留得住、发展得好。

全力打造宜居环境，以创建文明城市为抓手，不断提升城市建设管理水平，吸引带动更多企业和人才选择朝阳、扎根朝阳、圆梦朝阳。

构建“亲”“清”新型政商关系，特别要严格执行亲清政商交往清单中明确的“十做到”“十严禁”要求，带头践行“五引导”，从内心深处、从骨子里为企业家着想，主动服务、靠前服务。始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，不断提振经营主体信心，让“办事不找关系、用权不图好处”成为常态，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投在朝阳蔚然成风。

以铁的决心、铁的手段，向一切破坏营商环境建设的人和事亮剑，向一切堵点难点开刀。营商环境建设，朝阳市久久为功，持续发力。

朝阳市持续深化“放管服”改革。今年一季度，大力度推进政务服务规范化，市直各部门完成事项标准名称关联工作，为实现跨事项、跨部门、跨系统复用材料，实现只提交一次材料打下基础。加强事中事后监管，制发《关于报送2023年监管计划清单的函》，梳理28个部门154个监管事项，制定了2023年度朝阳市各部门监管计划清单。

不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。目前，各级政务服务中心及分中心均已设立“办不成事”反映窗口，总计办件32件。已建设便民服务中心153家、便民服务站804家，并将服务地址、联系方式在朝阳市政务服务网进行公布。

强化“12345”平台服务。畅通企业群众诉求渠道，将32条热线号码统一并入市“12345”平台，实现“一个号码管服务”。今年一季度，共受理各类诉求88409件，办结86928件，办结率98.32%。

朝阳市持续强化涉企服务。开展营商环境问题“万件清理”行动，成立以分管副市长为组长的工作专班，“点对点”“蹲点式”解决企业群众诉求问题，一季度共办结127件。

“领导干部进园区进企业 振兴发展新突破”专项行动中，一季度共汇总助企干部反馈问题310个，涉及144户企业，按照属地属事原则全部转办至相关地区或部门，同时提报书记市长直通车高位推动。

从自身做起，从现在做起，朝阳市正在奋力争创一流的营商环境，为实现全面振兴新突破三年行动首战告捷作出朝阳贡献。（记者 王海涛）